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英国议会决定深入调查曼城足球俱乐部财务问题,下令监管机构对过去九年的审计报告中发现的缺陷进行全面审查。
10月3日,BBC体育的丹·罗恩记者透露,曼城在财务违规问题上遭遇了新的挑战,英国议会决定正式介入对此事的调查进程。
利亚姆·伯恩,英国下议院商业、创新、科学与贸易委员会的负责人,向英国财务报告委员会(FRC)发送了一封正式信函。在信中,他强烈要求该监管机构对曼城在过去九年中暴露的财务欺诈事件进行彻底审查,重点调查其会计错误、审计失误以及监管漏洞。伯恩主席呼吁对英国足球界财务监管体系的核心缺陷进行全面回顾。
在先前阶段,英格兰足球超级联赛的独立评审团做出了裁决,指出曼城在2009年到2018年期间持续违反财务规定,通过伪造商业赞助来夸大其收入,逃避财政限制,涉及的资金总额达到了9亿英镑。此外,曼城还被指控故意隐瞒其真实的财务状况,误导了审计和监管机构。尽管曼城在规定时间内提出了上诉,并坚决否认了所有指控,但议会已经确认,这一案件揭示了英国现有的审计监管体系存在着根本性和长期性的缺陷。
在一份正式的通信中,议会提出了关键的疑问:为何一个健全的英国审计监管机制在连续九年的时间里未能揭露曼城庞大的财务失误,而这些问题直至媒体揭露后才逐渐显现?议员们特别强调,与那些遵守规定的足球俱乐部相比,监管的疏漏使得违规的球队得以获得不公平的竞技优势,这一现象严重扰乱了英超联赛公平竞争的基础。
本次研究将深入分析英国历史上一宗著名的公司审计灾难——卡里利昂的破产案例。英国议会指出,曼城的情况与卡里利昂事件所揭露的问题有着惊人的相似性:两家公司的管理层均采用激进的财务策略来粉饰财务报表,逃避监管机构的审查。同时,外部审计机构未能尽到其应有的职业谨慎,未能建立起有效的监督和制衡机制。这一发现表明,曼城事件并非孤立事件,而是英国审计监管体系长期存在缺陷的集中反映。
自2018年金曼审查和2019年布莱登审查提出,英国国内的审计机制存在显著不足,并伴随一系列改革提议,然而,这些改革的实施步伐异常迟缓。根据最新信息,这两次审查提出的改革措施中,仅有大约三分之一得到实际执行,众多关键的制度改革计划被迫搁置。与此同时,针对审计改革的《审计改革与治理法案》的推进也已暂停,监管上的漏洞始终未能得到有效填补。
在议会严肃批评财务报告委员会(FRC)执法效能不足之际,该委员会处理案件的平均时间跨度竟达33个月。在处理重大财务违规案件时,调查进程缓慢,未能迅速得出结论,亦未能有效威慑违规行为。针对此问题,议会已向FRC明确提出了具体要求,要求其在10月16日之前提交书面回复,详尽阐述以下四个关键问题:在现有权限内,FRC可采取的调查措施、当前监管权限的不足之处、全面调查所需的充足人力和财力资源,以及基于曼城上诉流程制定的详尽调查时间表。
在议会和国家级监管机构的介入下,曼城财务争议已不再局限于体育领域,演变成英国金融、审计以及足球监管领域的重大公共议题。除了曼城上诉结果的备受瞩目,此次全面调查预计将推动英国审计体系的全面革新,构建英超俱乐部财务监管和审计审查的新规范体系,从而为英超财政公平政策的实施奠定坚实的监管基础。
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